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廉政教育 首頁 - 紀檢監察 - 廉政教育
2018-12-19
怎樣理解不得“將企業經濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金，以及因企業行為受到有關部門和單位獎勵的財物等據為己有或者私分” 　　這里規定了兩種禁止性行為。 　　第一，不得將企業經濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金據為己有或者私分。《反不正當競爭法》第八條規定，經營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金，經營者給對方折扣，給中間人傭金的，必須如實入賬。該條明確劃清了商業賄賂行為與合法商業行為的界線，經營者在正規賬目之外暗中給予、接受財物或其他便利，即屬于商業賄賂行為。這種行為的特征一是“賬外”，不入正規的賬目；二是“暗中”，不在發票或合同中注明。與商業賄賂行為相反，在經濟活動中可以給予、接受折扣和傭金，只是折扣和傭金必須符合兩個條件：一是“入賬”，要依法納稅；二是“明示”，要在合同、發票中注明。企業經濟往來中正常的折扣費、中介費、傭金、禮金等，應當歸企業所有，國有企業領導人員如果據為己有或者私分，則是貪污行為，必須嚴格禁止。 　　第二，不得將因企業行為受到有關部門和
2018-12-17
怎樣理解不得“在職或者離職后接受、索取本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業，以及管理和服務對象提供的物質性利益” 　　不得收受賄賂，是國有企業領導人員從業應當遵循的基本準則之一。國家法律和黨內法規也都有相關禁止性規定。根據《公司法》第一百四十八條規定，董事、監事、高級管理人員應當遵守法律、行政法規和公司章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務。董事、監事、高級管理人員不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。根據《關于各級領導干部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規定》第四條規定，包括國有企業中層以上領導人員在內的領導干部，在2000年12月中央紀委第五次全會后，接受管理和服務對象、主管范圍內的下屬單位和個人、外商和私營企業主以及其他與行使職權有關系的單位和個人贈送的現金、有價證券或者支付憑證的，不論數額多少，一律給予警告以上的黨紀處分直至開除黨籍，或者責令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理。需要給予行政處分或者其他紀律處分的，按照有關規定給予相應的處分。根據《中共中央
2018-12-14
如何理解不得“個人從事營利性經營活動和有償中介活動， 或者在本企業的同類經營企業、關聯企業和與本企業有業務關系的企業投資入股” 　　這里規定了兩類國有企業領導人員禁止性行為。 　　一是不得個人從事營利性經營活動和有償中介活動。 　　從事營利性經營活動，既包括經商辦企業或者其他經營性活動，也包括以承包、租賃、委托、合作、聯營等方式在國有、集體單位經商辦企業或者從事其他經營性活動。有償中介活動，是指通過為銷售方和購買方、服務人和服務對象等合作雙方溝通信息、介紹業務而收取錢財的行為。 　　國有企業領導人員無論是從事營利性經營活動還是進行有償中介活動，必然擠占工作時間，分散工作精力，難免占用企業資源，可能會直接或間接損害企業利益，所以是不允許的。 　　二是不得在本企業的同類經營企業、關聯企業和與本企業有業務關系的企業投資入股。 　　同類經營企業是指與本企業從事的營業項目相同或類似，在市場上有競爭關系的企業。關聯企業是指一切與本企業之間具有控制關系、投資關系、業務關系、人事關系、財務關系等利益關系的
2018-12-12
怎么理解“不得授意、指使、強令財會人員 進行違反國家財經紀律、企業財務制度的活動”　　 　　財經制度是黨和國家機關、企事業單位、人民團體在財務工作中必須遵守的規章制度，對加強社會主義法制建設，保障財政預算平衡、保持廉潔和推進反腐敗斗爭起到了重要作用。國有企業對于保證和促進國民經濟健康、持續、快速發展具有極其重要的意義，因此必須嚴格遵守國家財經紀律和企業財務制度。 　　違反國家財經紀律、企業財務制度的具體表現形式。根據《會計法》的規定，財會人員違反國家財經紀律、企業財務制度的行為主要包括：（1）不依法設置會計賬簿的；（2）私設會計賬簿的；（3）未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規定的；（4）以未經審核的會計憑證為依據登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規定的；（5）隨意變更會計處理方法的；（6）向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致的；（7）未按照規定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的；（8）未按照規定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的；（9）未按照規
2018-12-10
怎樣認識不得“未經批準或者經批準后未辦理保全國有資產的法律手續， 以個人或者其他名義用企業資產在國（境）外注冊公司、投資入股、 購買金融產品、購置不動產或者進行其他經營活動”　　 　　我國加入世貿組織以來，融入世界經濟的步伐明顯加快，越來越多的國有企業走出國門，在國（境）外進行投資入股。根據2000年中央紀委第四次全會對國有企業領導人員廉潔自律的“五項規定”，未經投資者批準，不準以個人名義在國（境）外注冊公司或投資參股。《中共中央紀委監察部關于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業領導人員廉潔自律有關規定的解釋》指出，不準以個人名義在國（境）外注冊公司或投資參股，是指國有企業領導人員不得用企業資金以個人名義或者其他人的名義在國（境）外注冊公司，投資參股或購買上市公司股票，購置不動產，或者進行其他經營活動。 　　本項內容重申了中央的一貫要求，規范國有企業在境外的投資經營活動，保全國有資產。正確理解本項規定，應當從兩個方面把握。第一，國有企業領導人員不得用企業資金以個人名義或者其他名義在國（境
2018-12-06
怎樣理解不得“違反決策原則和程序決定企業生產經營的重大決策、 重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項” 　　中央一直高度重視企業貫徹落實“三重一大”決策制度。1996年召開的中央紀委第六次全會首次明確提出“三重一大”問題。2000年，十五屆中央紀委第四次全會把執行“三重一大”決策制度作為國有企業領導人員必須遵守的一條廉潔自律要求。之后，中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》，都把“三重一大”決策制度作為加強對企業權力運行制約和監督的重要內容，作出明確規定。特別是2010年印發的《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（以下簡稱《三重一大意見》）對國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的指導思想和基本原則、“三重一大”事項的主要范圍和基本程序、組織實施和監督檢查等作了全面系統規定。 　　關于“三重一大”事項的主要范圍。明確“三重一大”事項的主要范圍，是貫徹落實這一制度的重要前
2018-12-05
國有企業領導人員廉潔從業的總體要求 　　《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》第三條規定，“國有企業領導人員應當遵守國家法律法規和企業規章制度，依法經營、開拓創新、廉潔從業、誠實守信，切實維護國家利益、企業利益和職工合法權益，努力實現國有企業又好又快發展。” 　　（一）依法經營。社會主義市場經濟本質上是法治經濟，依法經營是基本要求。所謂依法經營，是指國有企業領導人員在經營管理活動中應當嚴格遵守并執行國家的法律法規和企業規章制度。這里的“法”，外延比較廣泛，既包括公司法、合同法等國家法律法規中的有關規定，也包括企業（公司）章程、內部管理規定等企業制定的規章制度等。 　　（二）開拓創新。國有企業要完善現代企業制度，健全公司治理結構；轉換經營機制和經營理念，苦練內功抓管理；善于抓住機遇，做大做強，擴大國際國內市場的占有率。按照黨中央、國務院的部署，積極穩妥地深化國有企業改革，大膽探索，勇于實踐，規范操作，講求實效，國有企業的改革發展就一定會不斷打開新局面。 　　（三）廉潔從業。《國有企業領導人員廉
2018-12-04
《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的適用對象 　　《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》第二條明確規定，“本規定適用于國有獨資企業、國有控股企業（含國有獨資金融企業和國有控股金融企業）及其分支機構的領導班子成員”。 　　將適用范圍界定為“領導班子成員”，主要考慮是：一是企業的經營管理權力主要集中在領導班子成員手中，領導班子成員對于保證國有資產安全及企業的改革發展穩定發揮主要作用；二是隨著國有企業改革改制的不斷深入，企業的中層管理人員很多都是通過市場手段招聘的，對于這部分人員的從業行為，應以國家法律和合同約定方式予以規范，主要靠國有企業自己進行監督和管理。因此，《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》把國有獨資企業、國有控股企業（含國有獨資金融企業和國有控股金融企業）及其分支機構的領導班子成員列為適用對象。 　　在明確適用范圍的同時，《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》第二十六條規定，“國有企業領導班子成員以外的對國有資產負有經營管理責任的其他人員、國有企業所屬事業單位的領導人員參照本規定執行。

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